而只要有需求就必须生产，需求多少就要生产多少，但谁在生产，就不仅仅是市场能够解决的问题，与政府的公正监管直接相关。
对于严格管控类农用地地块，更多的将采用调整种植结构、退耕还林还草、退耕还湿、轮作休耕、轮牧休牧等风险管控措施，工程化的农田修复项目将继续小范围推广示范。国内与修复技术配套的装备水平较差、可靠性不高、二次污染防治手段不足。
二、2019年发展展望1、政策方面《土壤污染防治法》于2019年1月1日起施行，将对土壤修复行业产生巨大影响。采用国际先进设计理念制造的回转式间接热解吸装备将得到更多的应用。她说，如果没有给当地农民提供一整套与当地产业结合的技术模式，他们是很难接受的。5）修复工程低价中标现象依然存在，需要加强修复效果的监管和评估。2018年8月31日，第十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了《土壤污染防治法》，这是我国首部专门规范防治土壤污染的法律。
在广西环江，雷梅和她的团队在示范区结合当地种桑养蚕业，通过植物萃取和田间修复，帮助重金属污染地区延长了桑枝收获、木耳种植、有机肥制造、蚕丝品制造等产业链条，在当地形成了一整套围绕土壤修复技术的产业模式，不仅有效修复了土壤，还增加了农民的收益。土壤修复产业会经历这样一个过程，那就是从小规模的田间试验入手，经过技术参数的摸索调整、大规模的试验应用、工程推广和辐射带动，最终形成一个完整而健康的产业体系。贯彻落实《北京市交通运输结构调整专项实施方案》和《北京市物流业三年提升行动计划》，按照全市统一部署，优化调整货物运输方式，建设城市绿色物流体系。
区住房城乡建设委、区城管委、通州公路分局、区水务局、区园林绿化局等部门要完善行业扬尘监管体系。（十）健全完善扬尘监管机制。区住房城乡建设委负责牵头落实北京市预拌混凝土绿色生产管理规程，组织进一步调整优化混凝土搅拌站布局，坚持产能减量置换，2020年底前完成绿色生产和密闭化升级改造。严格执行北京市新增产业的禁止和限制目录。
区住房城乡建设委、区城管委、通州公路分局、区水务局、区园林绿化局等部门负责监管本行业本领域工地，贯彻落实各类工地扬尘控制规范。（二十）提高能源利用效率。
区委、区政府督查室等部门通过督查机制强化大气污染防治任务落实。区经济信息化委、区环保局等部门强化目录管理（《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2017年版)》）及《北京市关于利用综合标准依法依规推动企业退出工作方案》，完善一般制造业和污染企业的退出机制，持续推进污染物排放较大、能耗较高、工艺落后、不符合区域功能定位的一般制造和污染企业退出。三、坚持标本兼治，推进扬尘污染管控精细化健全统分结合、行业监管、属地负责、分级管理的扬尘管控责任体系，以工地扬尘、道路扬尘、裸露地面扬尘为重点，以标准规范为引领，以技术创新为抓手，以监测评价考核为手段，不断提高城市精细化管理水平，打造清洁的城市环境。区发展改革委、区经济信息化委、区环保局、区农业局、区城管委、区财政局等部门牵头落实北京市差别化电价、水价、气价等政策措施，推动企业转型升级、绿色发展。
落实好北京市新能源和可再生能源使用以及推进电能替代的经济激励政策。具备条件的在用柴油车安装污染控制装置、配备实时排放监控终端并联网。建立部门协调、信息对接工作机制，食药部门健全餐饮企业台账，定期提供给环保、城管执法部门。通州工商分局、区质监局要加大贯彻落实北京市第七阶段车用燃油地方标准的执法检查力度，加强对油品制售、流通等环节的质量监督管理。
按照全市统一部署，加快建立机动车超标排放信息数据库，对于排放超标的外埠车辆，不予办理进京证。区住建部门牵头严格落实北京市推广、限制和禁止使用建筑材料目录，新、改、扩建工程禁止使用能效标识2级及以下的燃气采暖热水炉，氮氧化物排放达到燃气采暖热水炉国家标准规定的5级要求。
各级各类企业要增强绿色发展理念、积极履行达标排放责任，践行绿色生产，建立健全环保规章制度，强化全过程管理，自觉接受公众监督，努力建设成为资源节约型、环境友好型企业。各乡镇、街道空气质量控制指标按照年度蓝天保卫战任务指标执行。
各乡镇、街道要落实属地责任，加快乡镇、街道实体化综合执法平台建设，提升环保监督管理能力。2020年底前，基本完成挥发性有机物年排放量25吨的企业清洁生产审核。区质监局、通州工商分局等部门组织加强生产、销售领域建筑类涂料和胶粘剂产品检测，自2018年9月起，每月对生产企业、超市、建材市场进行抽检抽查，曝光不符合标准要求的产品及其生产企业、销售场所。各乡镇、街道主要负责人是本辖区大气污染防治工作第一责任人，要加强组织领导、调查研究、决策部署，加强对重大部署、突出问题、重点工作的调度，定期组织研究大气污染防治工作。配合市环保局健全大气环境综合监测网络体系、推进PM2.5热点网格技术应用、完善挥发性有机物监测系统，运用多种监测技术、大数据分析手段，健全天地空一体化的大气环境质量监测体系，构建市、区、乡镇（街道）三级监测网络。（二十四）进一步降低燃气采暖热水炉氮氧化物排放。
九、强化基础保障能力，全面提升环境治理水平（三十一）强化绿色科技创新引领。已核发排污许可证的企业应按要求及时公布执行报告。
严格落实党政同责、一岗双责。贯彻落实北京市推进电动汽车充电设施建设和管理的政策措施，积极推进公交、环卫、物流等公共服务领域充电设施建设和城市公用充电设施建设，并在具备条件的物流园、 产业园、大型商业购物中心、农贸市场、旅游景点、货运枢纽、邮政快递分拨处理中心和规模较大的邮政快递营业投递网点等建设集中式充电桩和快速充电桩，为新能源车辆在城区通行提供便利。
区住房城乡建设委、区城管委、通州公路分局、区园林绿化局、区水务局、区农业局等部门要制定本行业本领域非道路移动机械使用管理制度，向区环保局备案，并牵头推进本行业本领域老旧非道路移动机械淘汰工作，鼓励使用电动或符合第四阶段排放标准的非道路移动机械。（三十五）严格环保督察考核问责。
（二十五）控制农业源氨排放。加快节能环保升级改造，开展绿色工业园区、绿色工厂建设。（六）加强非道路移动机械管控。将餐饮大气污染物排放纳入餐饮业量化评级管理体系，环保、城管执法部门将一年内依法处罚2次以上的餐饮企业通报食药部门，食药监管部门依据量化分级规定对相关企业实施降级处理。
自2020年1月起，轻型汽油车和其余行业重型柴油车实施国六（B）排放标准。按照管发展、管生产、管行业必须管环保的原则，区有关部门负责本行业本领域的大气污染减排、监督管理等工作。
问题突出餐饮企业整治一批，对超标排放拒不改正的，依法采取责令停业整治等措施。强化乡镇、街道应急措施落实。
（十三）整治面源扬尘。（十一）加强施工扬尘控制。
（二十二）开展汽修行业挥发性有机物污染治理。到2020年，实现充电设施平均服务半径小于0.9公里。按照市环保局统一部署，组织对在用车超标问题较多的车型开展溯源符合性检查，追溯超标排放机动车生产和销售企业、机动车检验检测机构等。依据市发展改革委相关政策要求，区发展改革委牵头落实能耗限额标准体系。
严格执行本市建筑类涂料和胶粘剂挥发性有机化合物含量限值标准。强化畜禽养殖业氨排放综合管控，推广低蛋白饲料，改善养殖场通风环境，规范畜禽粪尿贮存管理，提高畜禽粪污综合利用率，减少氨挥发排放。
自2019年1月起，实现各级各类道路的主路、辅路和人行步道清扫保洁全覆盖。（二十九）落实企业主体责任。
区城管执法局要加强现场执法检查，对视频监控、在线监测发现的违法行为要在24小时内现场核验，依法处罚。加快推进超低能耗建筑发展，新建建筑严格执行绿色建筑标准。